一、活動背景
“中華不老城”是慶祝老年節規格最高、規模最大的文化綜藝活動，是經國家商標局注冊的高質量、規范化的文化品牌。在今天全球“老齡化”社會發展趨勢下，為老年人提供良好的生活條件，豐富他們的精神生活，讓他們在充滿陽光、友愛、愉悅的環境里修生養性、歡度晚年，是全社會的責任，是貫徹執行黨中央、國務院“豐富老年精神生活”的指示精神，也是忠實實踐“三個代表”的具體表現。
2004年“中華不老城” 3月下旬將在杭州市隆重舉行。杭州作為六大古都之一，以秀麗的湖光山色，深厚的文化底蘊和溫柔婉約的西湖而聞名于世，素有“人間天堂”之美譽。新杭州、新西湖、新南山路提供了良好的舉辦活動周邊環境。而吳山廣場作為“中華不老城”活動的主會場。吳山廣場東接河坊街、鼓樓，南銜南山路，北鄰新湖濱商貿特色街，是旅游的重地，杭州的一張“金名片”，可以充分地利用其突出的地理優勢，加強上城吳山作為杭州市民休閑場所、外地游客的集散地的功能。
二、活動結合點
上城區人民政府及其政府職能部門區商貿旅游局可借此契機，大力宣傳區內三大特色街品牌：推出南山路的都市休閑特色，河坊街的市井文化（杭州老底子），新湖濱的商貿旅游等等，是大展特色，大顯身手的好時機：
1、可結合“中國百姓生活游”的特色，挖掘、宣傳、推出上城作為杭州老底子的民俗特色、民間藝術等的深厚的文化底蘊。
2、可結合“建設旅游休閑商務，打造杭州的RBD”的發展戰略目標，推出上城的商貿旅游特色，著力打造“精品上城，人文上城”的新形象，推出新南線、新湖濱。
3、可結合在杭州舉辦的2004全國旅交會，可以以此次大型會展作為前奏曲，為參與好此次旅游交易盛會造勢。
三、承辦活動形式
本次活動主要以政府搭臺、企業唱戲，市場化動作的方式，操辦好這次全國性的老年活動盛會。上城區人民政府及職能部門上城區商貿旅游局作為主承辦方，有條件地提供場地的使用權并適當資以人力支持進行策劃、指導。
四、開城儀式可做的文章
1、在“中華不老城”活動主場地的周邊環境、舞臺等布置上做文章，著力宣傳上城區的三大特色街品牌、新西湖新湖濱；在環境渲染上，可以打上“建設旅游休閑商務區，打造杭州的‘RBD’”彩帶或橫幅。
2、開城儀式的主題體現上城特色-如：
“老店老街不老城，老學老樂老有成”
——暨第八屆中華不老城全國中老年體育健身文化交流風采展示大會開城儀式
3、結合游線路做文章，可推出：
A線路：“老店老街，萬名老人游河坊街”主題游（包括慶余堂國藥號、胡雪巖故居等景點）；
B線路：“南山路都市時尚休閑風情”主題游；
C線路：“新湖濱旅游休閑商務RBD游”主題旅游。
4、對外宣傳統一口徑，如形象口號、體現主承辦方的文字等：
A、新聞發布會的通稿
B、海報宣傳；
C、不老城活動的各種宣傳冊。
五、活動時間
2004年3月28日上午 9：00—10：00開城儀式
2004年3月28日 起 “中華不老城”各項配套活動、吳山景區自身推出的各項文化活動、文藝演出。
六、活動地點
杭州市吳山廣場及其周邊景區（南山路、河坊街、鼓樓）
七、活動主題
體現 “熱烈、歡快、祥和、健康”的氣氛，主題名為：
開城儀式的主題：
“老店老街不老城，老學老樂老有成”
——暨第八屆中華不老城全國中老年體育健身文化交流風采展示大會開城儀式
八、活動前期準備
1、吳山使用權的洽談；
2、周邊環境的布置（3月27日下午完成）；
3、場地功能區塊的劃分（規劃圖的制作）；
4、舞臺背景的設計制作；
5、本城區演出人員的核實；
6、消防、衛生、安全工作的落實；
7、領導的接待工作的落實。
九、活動流程
具體活動流程由“中華不老城”組委會出方案，上城區作為承辦地可適當地增添一些文藝演出：如民間藝人絕技絕活展示，老藝人老藝種匯演。
（流程略）
十、活動組織
主場地吳山廣場所在行政單位上城區人民政府作為主辦單位，而區政府的職能部門商貿旅游局作為承辦方。其他主、承、協辦的企事業單位由“中華不老城”組委會確定。
十一、組委會組織機構
“中華不老城”組委會領導名單由“中華不老城”組委會確定，上城區放商貿旅游局分管旅游工作的康云強副局長。
下設辦公室、評審委員會、裁判委員會等機構。
十二、費用預算
本次“中華不老城”采取市場化運作，上城區人民政府及職能部門區商貿旅游局作為“第八屆中華不老城”的主承辦方，原則上不對實際操作的企業提供資金支持